推动科技创新和产业创新深度融合，加快发展新质生产力

锂电(lǐdiàn)新能源新材料产业是战略性新兴产业。图为宁德时代研发的全球首款采用磷酸铁锂材料并可实现(shíxiàn)大规模量产的4C超充(chāochōng)电池——神行超充电池。 本报记者 施辰静 摄 福州(fúzhōu)新区依托国家级物联网产业示范基地(jīdì)，已集聚274家物联网企业，成为我省物联网企业最为密集的区域。图为福州新区核心区滨海新城东湖数字小镇全景(quánjǐng)。本报记者 游庆辉 摄 近年来(jìnniánlái)，南安市大力发展水暖卫浴产业，打造千亿产业集群，目前，该市拥有水暖卫浴企业(qǐyè)700多家，销量占全国60%以上。 图为南安市经济开发区的(de)科牧智能公司5G马桶生产(shēngchǎn)车间，机器人在注塑生产线上工作。本报记者 王毅 摄 大力推动中试公共服务平台建设(jiànshè) 全国政协委员，中科院(zhōngkēyuàn)院士 谢素原 中试是解决科研成果可(kě)不可产、好不好用的关键环节。 一、明确各类中试平台建设(jiànshè)的牵头(qiāntóu)部门(bùmén)、建设主体、建设模式，鼓励中试平台开发数据采集、实验管理、数字孪生等系统，支持龙头企业构建基于产业集群的数字化中试公共服务平台。 二、以我省构建政府引导(yǐndǎo)基金矩阵为契机，打造专业的中试母基金、产业基金、风投基金，探索“金融+保险+服务”的风险解决方案，针对高风险、大资金需求(xūqiú)的共性技术中试项目(xiàngmù)，引入更多“耐心资本”长期助力(zhùlì)转化落地。 三、全面梳理(shūlǐ)企业、高校、科研院所的优质科研成果(kēyánchéngguǒ)和(hé)中试平台，建立中试项目、平台资源库，推动科研成果与产业需求精准匹配、高效链接。 四(sì)、加强中试专业人才队伍建设，推动我省工科优势(yōushì)院校、应用型本科高校等设立培育中试专业人才的产业学院；依托行业龙头“引育用”一体培养储备(chǔbèi)跨学科科研人员、中试工程师等急需人才。 促进民营经济产业(chǎnyè)创新 省政协常委，省总商会副会长(fùhuìzhǎng) 景浓 以“四链”融合的创新生态助力民营经济(jīngjì)产业创新。 一是打造智慧产业社区，推广漳州“产城人”融合产业社区的经验，建设精品产业社区或特色(tèsè)微(wēi)园区，以宜商宜业实现“引凤栖梧”。 二是建设产业(chǎnyè)创新联盟，鼓励金融机构助力初创企业(qǐyè)孵化成长，引导行业龙头(hángyèlóngtóu)企业发起成立涵盖产业链供应链优质企业的产业联盟，整合资源赋能行业创新。 三是锻造引才育才品牌，为创业者在政策申报、法律财税、人才资源、经营培训、融资(róngzī)服务上提供全周期服务，走出一条人才带技术、技术变项目、项目融资金(jīn)、实现产业化的创新(chuàngxīn)路径。 四是共建成果转化平台，拓展我省工业企业供需对接平台功能，加快建设(jiànshè)行业孵化(fūhuà)器，营造科技成果“吸聚—孵化—投资—转化”生态。 联合大院大所(dàsuǒ)共建高端研发机构 加强(jiāqiáng)科研基础设施建设 省政协常委(chángwěi)，福州大学副校长 邱挺 联合大院大所共建(gòngjiàn)高端研发机构(jīgòu)，是省、市深化科技体制改革，实施创新驱动发展战略的重要抓手。 一要着力构建院所与目标企业的定向对接机制(jīzhì)，引导科研团队聚焦产业升级关键共性技术(jìshù)难题开展专项研究，提升“技术研发—产业化应用”的转换效能(xiàonéng)。 二要设立(shèlì)专项基金，将“行业共性(gòngxìng)关键技术开发”从综合性技术创新(jìshùchuàngxīn)资金中剥离，设立独立核算科目，适度上浮原有技术创新专项资金中针对共性技术开发的补贴标准。 三是强化基础设施(jīchǔshèshī)支撑，显著提升重大科技基础设施投资(tóuzī)强度，建立重大科技基础设施科学遴选机制，加强设施预制研究和关键部件(guānjiànbùjiàn)研发。 四是(sìshì)构建科学运营(yùnyíng)体系，重点构建功能性支撑平台体系，制定产学研(chǎnxuéyán)结合引导政策，完善配套服务体系建设，为投资体系提供专业化保障支撑。 金融助力科技创新(chuàngxīn)与产业创新融合 省政协常委(chángwěi)，经济委员会副主任 陶以平 建议从数字赋能、集群培育、未来布局三(sān)大方向发力，构建“政策引导+市场驱动+生态协同”的(de)科技金融体系。 一、以金融(jīnróng)支持助力传统产业高端化智能化(zhìnénghuà)绿色化发展。搭建“产业大数据平台”，推动金融机构开发(kāifā)智能化信贷模型，鼓励银行运用区块链技术建立知识产权溯源系统，推出“碳效贷”“绿色技改贴息券”等金融产品，加强算力、电力、运力、存力一体化(yītǐhuà)规划。 二、以金融支持促进新兴产业融合集群发展(fāzhǎn)。打造“链主+生态”金融模式，加强新兴产业链上下游企业融资支持，围绕重点(zhòngdiǎn)产业建立“一(yī)产业一基金”体系，引导政府性基金明确分工、集中发力。 三、以金融支持加速未来产业前沿布局。合理优化未来产业培育方向并引导产业基金重点投资，构建基础研究金融支持体系(tǐxì)，设立“概念验证(yànzhèng)基金”，支持高校、实验室开展原始创新(chuàngxīn)。 聚焦高质量数据与高价值场景(chǎngjǐng) 打造人工智能(réngōngzhìnéng)产业发展新引擎 省政协常委，国投智能（厦门）信息股份有限公司董事长(dǒngshìzhǎng) 滕达 建议聚焦高质量数据和高价值场景，扎实推进“人工智能+”行动，促进科技创新(chuàngxīn)与(yǔ)产业创新深度融合。 一是遵循“场景牵引—数据支撑(zhīchēng)—算法创新”的发展路径，形成(xíngchéng)从场景挖掘(wājué)到技术突破的完整闭环，实现技术研发与产业需求的精准对接。 二是锚定海洋经济、纺织鞋服、特色农业、软件与互联网(hùliánwǎng)等(děng)重点行业(hángyè)、重点领域精准发力，通过培育行业“AI+”领军企业，打造特色产业集群。 三是(sānshì)围绕新能源、海洋产业、生物制造、特色农业、现代纺织服装等战略领域，建设行业高质量数据集(jí)。 四是以跨(kuà)区域协同为突破口，构建“全省一盘棋”的算力(suànlì)网络架构，打造智能算力调度中枢。通过智能化资源编排(biānpái)，动态调度，推动算力资源区域间差异化配置和跨区域流转与共享。 省政协常委，福建火炬电子科技股份有限公司(yǒuxiàngōngsī)总经理 蔡劲军 当前企业普遍存在(pǔbiàncúnzài)信息安全意识薄弱、投入不足的问题，亟须政府层面强化引导(yǐndǎo)。 一、完善研发(yánfā)费用加计扣除政策，对于制造业企业利用数字化、人工智能技术改进产品技术、工艺(gōngyì)、质量(zhìliàng)，提升产品核心竞争力的(de)研发项目，应将其归集于企业研发费用，推动企业加快“智能制造”转型升级。 二、政府或行业协会牵头，举办制造业数智化(shùzhìhuà)转型和信息安全的行业交流分享活动，邀请制造业龙头企业(lóngtóuqǐyè)分享实践经验，助力制造业企业更准确地作出数智化投入(tóurù)决策，同时(tóngshí)提升企业对信息安全的重视程度和应对能力。 三、构建完善的“省—市—企”三级(sānjí)联动的风险监测预警(yùjǐng)及应急响应体系，形成跨地域的行业协同防御体系。 省政协常委(chángwěi)，民进省委会副主委 吴丽冰 发展(fāzhǎn)布局未来产业，建议做到“五个一批”： 精选一批(yīpī)细分赛道，引导各地结合自身资源禀赋(bǐngfù)，锚定1~2个重点发展方向，依托(yītuō)高新区、开发区等创建未来产业先导区，以点带面推动未来产业高质量发展。 搭建一批技术策源机构，向上争取落地“国字号”大(dà)科学装置，推动政府搭台支持高校院所与企业共同组建创新联合体(liánhétǐ)，前瞻部署(bùshǔ)关键技术攻关项目。 孵化(fūhuà)一批硬科技企业，筛选创新能力强、市场前景广的(de)中小型硬科技企业予以重点帮扶。 设立一批“投早投小”种子基金。探索成立科技成果转化种子基金，对长期投资提供(tígōng)低息(dīxī)、减税等政策，建立合理容错机制。 谋划一批未来(wèilái)技术应用场景(chǎngjǐng)，成立场景创新(chuàngxīn)中心，定期发布未来产业应用场景清单，为未来产业发展落地匹配一批可示范、可体验、可推广的新场景。 创新我省产业(chǎnyè)公共技术服务平台管理 全国政协委员，九三学社省委会(huì)主委 王长平 产业公共技术服务平台(fúwùpíngtái)是连接科技创新与产业创新的重要纽带(niǔdài)。建议： 一是由平台承建方(chéngjiànfāng)引进专业团队（或公司）加盟，成立合资平台运营公司，充分发挥平台服务科技创新与(yǔ)产业创新的价值。 二是加强平台统筹规划，在省大型科研设施仪器管理服务平台基础上，由科技厅牵头，建设产业(chǎnyè)公共技术服务平台，汇总设备(shèbèi)清单和测试能力，推动服务资源(zīyuán)和仪器信息互联互通。 三是改革政府投入模式，将一次性政府补贴资金拆(chāi)分(fēn)成硬件设施、团队经营、设备升级三部分(bùfèn)，分批次分阶段投入，支持平台软实力建设，引进先进技术和高层次管理人才，提高平台运作能力和服务水平。 四是加快市场化转型(zhuǎnxíng)，鼓励平台根据产业和客户需求，建立灵活的市场化、企业化运营模式，主动开拓市场，培育(péiyù)“自我造血”能力。 培育(péiyù)产业创新主力军团 省政协委员，中科院院士、嘉庚创新实验室主任 郑南峰(nánfēng) 新质生产力(shēngchǎnlì)需高素质青年人才支撑，亟须破除深层次制度瓶颈，释放跨界(kuàjiè)创新势能。 一是机制破冰，重构人才价值坐标系(zuòbiāoxì)。以产业化贡献度为核心标尺(biāochǐ)，推行“三轨并行”评价改革，通过差异化路径激活人才创新动能。 二是文化重塑(zhòngsù)，构建“敢闯敢创”新范式。设立“非共识创新奖”，专项支持未被(bèi)主流认可但具颠覆(diānfù)潜力的研究，构建“政府-企业-资本”三方(sānfāng)联动的“创新保险池”，鼓励科研机构开展科学家、产品经理等混编组队，以赛代练培育跨界协作基因。 三是生态赋能，打造雨林(yǔlín)式支撑体系。设立“产业(chǎnyè)创新特区”，推行允许试错性政策先行先试；依托省创新实验室，由(yóu)政府主导建设(jiànshè)硬科技共享中试平台，推动龙头企业开放部分非核心供应链资源；创新“耐心资本”供给，设立10年期科创基金，重点支持量子计算、生物医药等长(zhǎng)周期领域。 （发言摘登由(yóu)本报记者 郑雨萱 整理）